{"id":6687,"date":"2016-03-05T08:00:29","date_gmt":"2016-03-05T07:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ra-herren.de\/?p=6687"},"modified":"2016-03-05T08:00:29","modified_gmt":"2016-03-05T07:00:29","slug":"satzungsrecht-satzung-ueber-das-verbot-der-zweckentfremdung-von-wohnraum-ist-wirksam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/raherren.de\/index.php\/2016\/03\/05\/satzungsrecht-satzung-ueber-das-verbot-der-zweckentfremdung-von-wohnraum-ist-wirksam\/","title":{"rendered":"Satzungsrecht: Satzung \u00fcber das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum ist wirksam"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"http:\/\/www.ra-herren.de\/wp\/wp-content\/uploads\/Fotolia_43884955_XS.jpg\" rel=\"attachment wp-att-4330\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-4330\" src=\"http:\/\/www.ra-herren.de\/wp\/wp-content\/uploads\/Fotolia_43884955_XS-150x150.jpg\" alt=\"3D plan drawing\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a><\/strong>Der <a href=\"http:\/\/www.vghmannheim.de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-W\u00fcrttemberg<\/a> hat mit einem Normenkontrollurteil den Antrag eines Wohnungseigent\u00fcmers (Antragsteller) abgewiesen, die Satzung der Stadt Freiburg (Antragsgegnerin) \u00fcber das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum f\u00fcr unwirksam zu erkl\u00e4ren.<\/p>\n<p>Seit der F\u00f6deralismusreform 2006 steht den L\u00e4ndern das Recht zu, Gesetze f\u00fcr das Wohnungswesen zu erlassen. Auf dieser Grundlage erlie\u00df Baden-W\u00fcrttemberg das 2013 in Kraft getretene Gesetz \u00fcber das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum (Zweckentfremdungsverbotsgesetz &#8211; ZwEWG). Nach \u00a7 2 Abs. 1 ZwEWG k\u00f6nnen Gemeinden, in denen die Versorgung der Bev\u00f6lkerung mit ausreichendem Wohnraum zu angemessenen Bedingungen besonders gef\u00e4hrdet ist (Gemeinden mit Wohnraummangel), durch Satzung mit einer Geltungsdauer von h\u00f6chstens f\u00fcnf Jahren bestimmen, dass im Gemeindegebiet oder in Teilen davon Wohnraum nur mit ihrer Genehmigung \u00fcberwiegend anderen als Wohnzwecken zugef\u00fchrt werden darf. Gest\u00fctzt auf diese Vorschrift hat die Stadt Freiburg eine am 1.2.2014 in Kraft getretene Satzung erlassen. Darin ist ein solches grunds\u00e4tzliches Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum enthalten.<\/p>\n<p>Der Antragsteller ist Eigent\u00fcmer eines Grundst\u00fccks am Rande der Altstadt, das mit zwei Wohngeb\u00e4uden bebaut ist. Mit seinem Normenkontrollantrag wendet er sich gegen die Satzung. Er macht geltend, aus verfassungsrechtlichen Gr\u00fcnden m\u00fcssten andere Ma\u00dfnahmen vorrangig sein, um den Wohnraummangel zu bek\u00e4mpfen. Der Stadt sei es ferner ausschlie\u00dflich darum gegangen, im Stadtgebiet preisg\u00fcnstigen Wohnraum f\u00fcr untere und mittlere Einkommen zu sichern. Seine Wohnungen h\u00e4tten aber eine Wohnfl\u00e4che von ca. 120 qm. Bei Wohnungen dieser Gr\u00f6\u00dfe sei eine \u201ebesondere Wohnraumgef\u00e4hrdung\u201c aber nicht gegeben. Denn diese seien f\u00fcr untere und mittlere Einkommensgruppen ohnehin nicht erschwinglich.<\/p>\n<p>Der Normenkontrollantrag des Antragstellers blieb ohne Erfolg. In seiner Urteilbegr\u00fcndung f\u00fchrt das Gericht im Wesentlichen aus, dass die Satzung nicht gegen h\u00f6herrangiges Recht versto\u00dfe. Bei der Stadt Freiburg handele es sich nach den von ihr w\u00e4hrend des Verfahrens vorgelegten Daten \u00fcber Bev\u00f6lkerungsentwicklung, Neubaut\u00e4tigkeit, Entwicklung der Mieten und Kaufpreise in den letzten Jahren zweifellos um eine Gemeinde mit Wohnraummangel im Sinne des \u00a7 2 Abs. 1 ZwEWG. Der auf dem Gebiet der Stadt herrschende Wohnraummangel sei entgegen der Ansicht des Antragstellers nicht darauf beschr\u00e4nkt, die Bev\u00f6lkerung mit unterem oder mittlerem Einkommen mit preisg\u00fcnstigem Wohnraum zu bedienen. Die von ihm angenommene Verpflichtung der Stadt, Wohnungen mit einer Wohnfl\u00e4che von mehr als 120 qm von dem Anwendungsbereich der Satzung auszunehmen, bestehe deshalb nicht.<\/p>\n<p>Die Satzung der Stadt Freiburg sei auch mit Blick auf \u00a7 1 ZwEWG nicht zu beanstanden. Die einer Gemeinde mit Wohnraummangel einger\u00e4umte Satzungsbefugnis stehe nach dieser Vorschrift unter dem Vorbehalt, dass die Gemeinde den Wohnraummangel \u201enicht mit anderen zumutbaren Mitteln in angemessener Zeit begegnen\u201c k\u00f6nne. Sie sei in diesem Sinn nachrangig. Daf\u00fcr, dass die Stadt Freiburg dem auf ihrem Gebiet herrschenden Wohnraummangel mit anderen zumutbaren Mitteln in angemessener Zeit begegnen k\u00f6nne, sehe das Gericht jedoch keine Anhaltspunkte.<\/p>\n<p>Quelle: <a href=\"http:\/\/www.landesrecht-bw.de\/jportal\/?quelle=jlink&amp;docid=MWRE160000054&amp;psml=bsbawueprod.psml&amp;max=true&amp;doc.part=L&amp;doc.norm=all\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">VGH Baden-W\u00fcrttemberg, Urteil vom 8.12.2015, 3 S 248\/15<\/a><u>.<\/u><\/p>\n<p>Mitgeteilt von <a title=\"Rechtsanwalt Ralf Herren\" href=\"http:\/\/www.ra-herren.de\/?page_id=2\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">Rechtsanwalt Ralf Herren<\/a> aus 50321 Br\u00fchl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-W\u00fcrttemberg hat mit einem Normenkontrollurteil den Antrag eines Wohnungseigent\u00fcmers (Antragsteller) abgewiesen, die Satzung der Stadt Freiburg (Antragsgegnerin) \u00fcber das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum f\u00fcr unwirksam zu erkl\u00e4ren. 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