{"id":12651,"date":"2022-02-20T11:46:07","date_gmt":"2022-02-20T10:46:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ra-herren.de\/?p=12651"},"modified":"2022-02-20T11:46:07","modified_gmt":"2022-02-20T10:46:07","slug":"fehlende-baugenehmigung-wie-schnell-muessen-beseitigungsverfuegungen-umgesetzt-werden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/raherren.de\/index.php\/2022\/02\/20\/fehlende-baugenehmigung-wie-schnell-muessen-beseitigungsverfuegungen-umgesetzt-werden\/","title":{"rendered":"Fehlende Baugenehmigung: Wie schnell m\u00fcssen Beseitigungsverf\u00fcgungen umgesetzt werden?"},"content":{"rendered":"

Das Oberverwaltungsgericht (OVG) Sachsen-Anhalt<\/a> hat jetzt entschieden: Die sofortige Vollziehung von Beseitigungsverf\u00fcgungen aus brandschutzrechtlichen Gr\u00fcnden setzt voraus, dass die von dem Bauwerk ausgehende Gefahr ein sofortiges Einschreiten erfordert. Das schlie\u00dft auch ein, zu pr\u00fcfen, ob der Gefahrenlage f\u00fcr die Dauer des Hauptsacheverfahrens durch anderweitige erg\u00e4nzende Ma\u00dfnahmen der Gefahrenabwehr begegnet werden kann, etwa durch Erlass einer Nutzungsuntersagung.<\/p>\n

Was war geschehen?<\/strong>
\nDer Antragsteller ist Eigent\u00fcmer eines Grundst\u00fccks, das stra\u00dfenseitig mit einem mehrgeschossigen Geb\u00e4ude bebaut ist. Im Erdgeschoss dieses Geb\u00e4udes betreibt er ein Bistro. Bei Vorortkontrollen stellte die Antragsgegnerin, die Stadt, fest, dass an der r\u00fcckw\u00e4rtigen Geb\u00e4udeseite ein eingeschossiger Anbau mit Pultdach mit einer Grundfl\u00e4che errichtet worden war. Sie gab dem Antragsteller unter Anordnung der sofortigen Vollziehung und Androhung eines Zwangsgeldes auf, den Anbau vollst\u00e4ndig zur\u00fcckzubauen. Zur Begr\u00fcndung f\u00fchrte sie u.a. aus, der Anbau sei ohne die erforderliche Baugenehmigung errichtet worden und k\u00f6nne auch nachtr\u00e4glich nicht genehmigt werden. Die Anforderungen an den Brandschutz, an Rettungswege und an Brandw\u00e4nde w\u00fcrden nicht erf\u00fcllt. Die Anordnung der sofortigen Vollziehung sei im \u00f6ffentlichen Interesse geboten. Aufgrund der Gef\u00e4hrdungslage f\u00fcr die G\u00e4ste und Bewohner des Grundst\u00fccks sowie des Nachbargrundst\u00fccks sei der weitere Bestand des Anbaus als Aufenthaltsraum nicht zu verantworten. Im Brandfall seien mit hinreichender Sicherheit Sch\u00e4den an Leib, Leben und Gesundheit dieser Personen zu bef\u00fcrchten. Bei Beachtung der L\u00e4nge eines Rechtsmittelverfahrens k\u00f6nne die bestehende Gefahr nicht in geeigneter Weise abgewendet werden, wenn der Widerspruch aufschiebende Wirkung habe. Dem Antragsteller durch den R\u00fcckbau entstehende finanzielle Verluste seien nicht zu ber\u00fccksichtigen, da diese lediglich auf der rechtswidrigen Errichtung und Nutzung beruhten und somit allein in der Verantwortungssph\u00e4re des Antragstellers l\u00e4gen.<\/p>\n

Das sagt das Oberverwaltungsgericht<\/strong>
\nZun\u00e4chst hat das OVG seinen eingangs geschilderten Grundsatz bekr\u00e4ftigt. Dann l\u00e4sst es aber eine Ausnahme zu: Etwas anderes k\u00f6nne n\u00e4mlich bei verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig geringf\u00fcgigen Auswirkungen einer Beseitigungsverf\u00fcgung gelten, namentlich dann, wenn eine bauliche Anlage ohne Substanzverlust beseitigt werden kann und keine erheblichen Aufwendungen f\u00fcr die Entfernung und Lagerung der Anlage entstehen. So sah es das OVG hier als gegeben an.<\/p>\n

Es hat dann erg\u00e4nzt: Zwar k\u00f6nne die Bek\u00e4mpfung einer negativen Vorbildwirkung ein besonderes Interesse am Sofortvollzug einer Beseitigungsanordnung begr\u00fcnden. Dies setze allerdings voraus, dass die Vorbildwirkung eines illegal ausgef\u00fchrten Vorhabens eine Nachahmung in solchem Ma\u00dfe schon bis zum bestands- oder rechtskr\u00e4ftigen Abschluss der Hauptsache bef\u00fcrchten l\u00e4sst, dass der Ausweitung der St\u00f6rung der \u00f6ffentlichen Sicherheit oder Ordnung rasch vorgebeugt werden muss.<\/p>\n

F\u00fcr den konkreten Fall hat das OVG eine solche Gefahr nicht gesehen. Hier fehle es an hinreichenden Anhaltspunkten daf\u00fcr, dass von dem streitigen Anbau bereits vor einem bestands- oder rechtskr\u00e4ftigen Abschluss des Hauptsacheverfahrens eine konkrete Nachahmungsgefahr ausgeht. Die Antragsgegnerin habe nicht gezeigt, dass in der n\u00e4heren Umgebung bereits vergleichbare Anbauten (an Gastst\u00e4tten) errichtet wurden, f\u00fcr die der streitige Anbau Vorbild gewesen sein k\u00f6nnte. Aufgrund der Lage des Anbaus an der zur Stra\u00dfe abgewandten Seite des Hauptgeb\u00e4udes k\u00f6nne auch nicht ohne Weiteres angenommen werden, dass der Anbau andere Personen dazu verleiten k\u00f6nnte, einen solchen Anbau auf ihrem Grundst\u00fcck zu errichten. Die von der Antragsgegnerin ins Feld gef\u00fchrte \u2013 abstrakte \u2013 Gefahr, dass andere Grundst\u00fcckseigent\u00fcmer, insbesondere Gastronomen oder sonstige Gewerbetreibende, dazu ermuntert werden k\u00f6nnten, illegal bauliche Anlagen zu errichten und zumindest f\u00fcr einen gewissen Zeitraum zu nutzen, gen\u00fcge nicht.<\/p>\n

Quelle: OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 29.9.2021, 2 M 64\/21<\/a><\/p>\n

Mitgeteilt von Rechtsanwalt Ralf Herren<\/a> aus 50321 Br\u00fchl \u2013 Baurecht<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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