{"id":12219,"date":"2021-02-14T09:01:55","date_gmt":"2021-02-14T08:01:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ra-herren.de\/?p=12219"},"modified":"2021-02-14T09:01:55","modified_gmt":"2021-02-14T08:01:55","slug":"erfolgreiche-verfassungsbeschwerde-betroffene-von-bussgeldverfahren-muessen-zugang-zu-ausserhalb-der-bussgeldakte-befindlichen-informationen-erhalten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/raherren.de\/index.php\/2021\/02\/14\/erfolgreiche-verfassungsbeschwerde-betroffene-von-bussgeldverfahren-muessen-zugang-zu-ausserhalb-der-bussgeldakte-befindlichen-informationen-erhalten\/","title":{"rendered":"Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde: Betroffene von Bu\u00dfgeldverfahren m\u00fcssen Zugang zu au\u00dferhalb der Bu\u00dfgeldakte befindlichen Informationen erhalten"},"content":{"rendered":"<p>Das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) hat einer Verfassungsbeschwerde stattgegeben, die den Zugang des Betroffenen im Bu\u00dfgeldverfahren wegen Geschwindigkeits\u00fcberschreitung zu Informationen betrifft, die nicht Teil der Bu\u00dfgeldakte waren. Die Entscheidung hat weitreichende Konsequenzen.<\/p>\n<p><strong>Das wollte der Betroffene<\/strong><br \/>\nDer Betroffene begehrte zun\u00e4chst im Rahmen des beh\u00f6rdlichen Bu\u00dfgeldverfahrens wegen einer Geschwindigkeits\u00fcberschreitung erfolglos Zugang zu Informationen, u. a. der Lebensakte des verwendeten Messger\u00e4ts, dem Eichschein und den sogenannten Rohmessdaten, die sich nicht in der Bu\u00dfgeldakte befanden. Sein gegen den anschlie\u00dfend erlassenen Bu\u00dfgeldbescheid eingelegter Einspruch blieb erfolglos. Das BVerfG: Dies verletzte den Betroffenen in seinem Recht auf ein faires Verfahren.<\/p>\n<p><strong>So argumentierte das BVerfG<\/strong><br \/>\nVon Verfassungs wegen ist nicht zu beanstanden, dass die Fachgerichte von einer reduzierten Sachverhaltsaufkl\u00e4rungs- und Darlegungspflicht im Fall eines standardisierten Messverfahrens ausgegangen sind. Bei diesen Messverfahren sind geringere Anforderungen an die Beweisf\u00fchrung und die Urteilsfeststellungen der Fachgerichte zu stellen. Bestehen keine Bedenken gegen die Richtigkeit des Messergebnisses, gen\u00fcgt deshalb zum Nachweis eines Geschwindigkeitsversto\u00dfes grunds\u00e4tzlich die Mitteilung des eingesetzten Messverfahrens, der ermittelten Geschwindigkeit nach Abzug der Toleranz und des ber\u00fccksichtigten Toleranzwerts. Bei standardisierten Messverfahren sind daher im Regelfall \u2013 ohne konkrete Anhaltspunkte f\u00fcr eventuelle Messfehler \u2013 die Feststellungs- und Darlegungspflichten des Tatgerichts reduziert.<\/p>\n<p>Dem Betroffenen bleibt aber die M\u00f6glichkeit, das Tatgericht auf Zweifel aufmerksam zu machen und einen entsprechenden Beweisantrag zu stellen. Hierf\u00fcr muss er konkrete Anhaltspunkte f\u00fcr technische Fehlfunktionen des Messger\u00e4tes vortragen. Die blo\u00dfe Behauptung, die Messung sei fehlerhaft, begr\u00fcndet f\u00fcr das Gericht keine Pflicht zur Aufkl\u00e4rung.<\/p>\n<p>Aus dem Recht auf ein faires Verfahren folgt aber auch im Ordnungswidrigkeitenverfahren das Recht, Kenntnis von solchen Inhalten zu erlangen, die zum Zweck der Ermittlung entstanden sind, aber nicht zur Akte genommen wurden. Wenn der Betroffene Zugang zu Informationen begehrt, die sich au\u00dferhalb der Gerichtsakte befinden, um sich Gewissheit \u00fcber Tatsachen zu verschaffen, die seiner Entlastung dienen, ist ihm dieser Zugang grunds\u00e4tzlich zu gew\u00e4hren. Dies bedeutet allerdings nicht, dass das Recht auf Zugang zu den au\u00dferhalb der Akte befindlichen Informationen unbegrenzt gilt.<\/p>\n<p><strong>Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit muss gegeben sein<\/strong><br \/>\nGerade im Bereich massenhaft vorkommender Ordnungswidrigkeiten ist in Hinblick auf die Funktionst\u00fcchtigkeit der Rechtspflege eine sachgerechte Eingrenzung des Informationszugangs geboten. Die begehrten, hinreichend konkret benannten Informationen m\u00fcssen deshalb zum einen in einem sachlichen und zeitlichen Zusammenhang mit dem jeweiligen Ordnungswidrigkeitenvorwurf stehen und zum anderen eine Relevanz f\u00fcr die Verteidigung aufweisen, um eine uferlose Ausforschung, erhebliche Verfahrensverz\u00f6gerungen und Rechtsmissbrauch zu verhindern. Insofern ist ma\u00dfgeblich auf die Perspektive des Betroffenen bzw. seines Verteidigers abzustellen. Entscheidend ist, ob dieser eine Information f\u00fcr die Beurteilung des Ordnungswidrigkeitenvorwurfs f\u00fcr bedeutsam halten darf.<\/p>\n<p><strong>Vers\u00e4umnisse der Fachgerichte<\/strong><br \/>\nDas BVerfG beanstandete hier, die Fachgerichte h\u00e4tten bereits verkannt, dass aus dem Recht auf ein faires Verfahren grunds\u00e4tzlich ein Anspruch auf Zugang zu den nicht bei der Bu\u00dfgeldakte befindlichen, aber bei der Bu\u00dfgeldbeh\u00f6rde vorhandenen Informationen folgt.<\/p>\n<p>Entgegen der Annahme der Fachgerichte kam es dem Betroffenen insbesondere nicht auf die Erweiterung des Aktenbestands oder der gerichtlichen Aufkl\u00e4rungspflicht an. Vielmehr ging es ihm um die M\u00f6glichkeit einer eigenst\u00e4ndigen \u00dcberpr\u00fcfung des Messvorgangs, um \u2013 gegebenenfalls \u2013 bei Anhaltspunkten f\u00fcr die Fehlerhaftigkeit des Messergebnisses die Annahme des standardisierten Messverfahrens ersch\u00fcttern zu k\u00f6nnen.<\/p>\n<p>Quelle: BVerfG, Beschluss vom 12.11.2020, 2 BvR 1616\/18<\/p>\n<p>Mitgeteilt von <a title=\"Rechtsanwalt Ralf Herren\" href=\"http:\/\/www.ra-herren.de\/?page_id=2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rechtsanwalt Ralf Herren<\/a> aus 50321 Br\u00fchl \u2013 Verkehrsrecht<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) hat einer Verfassungsbeschwerde stattgegeben, die den Zugang des Betroffenen im Bu\u00dfgeldverfahren wegen Geschwindigkeits\u00fcberschreitung zu Informationen betrifft, die nicht Teil der Bu\u00dfgeldakte waren. Die Entscheidung hat weitreichende Konsequenzen. 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